一个人的闹剧，两个人的豪赌

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从3日深夜宣告紧迫说话宣告施行紧迫戒严，到4日清晨掌管举办国务会议并审议经过免除戒严的方案，韩国总统尹锡悦建议的韩国44年来的初次戒严，在继续6小时后草草了事，抵触也仅限于韩国国会议事堂。除了震动的汇率和急速跳水的韩企股价外，韩国这场闹剧式的戒严并没有涉及到更多的人。

看似深夜突袭、有备而来的戒严，为安在阻击国会失利后仓促收场？

朝野方针都在国会

尹锡悦宣告施行“紧迫戒严”时，给出的理由首要是在野党“威胁国会，扰乱国家”，举出的比如包含国会自政府上台以来，共建议了22次针对政府官员的弹劾动议，现有的首要预算案都被阻挠等。而宣告戒严后，韩国戒严司令部发布了第1号戒严令，第一条内容为“制止国会和当地议会、政党的活动和政治结社、聚会、示威等全部政治活动”。

而根据韩国国会业务总长金民基今日（4日）举办记者会发表的音讯，在尹锡悦宣告紧迫戒严令后不久，韩国警方从当地时刻3日22时50分开端封闭国会外围大门，阻挠国会议员和职工收支。尔后，韩国国防部从3日23时48分开端到4日清晨1时18分停止，先后24次出动直升机，230多名全副武装的戒严军进入了国会内部，别的还有50多名戒严军跳过国会围墙进入了国会内部。

尹锡悦政府的方针很清晰，想要阻挠对立派进入国会议事堂举办紧迫会议以宣告戒严无效。由于根据韩国现行的“第六共和国宪法”的规则，总统在“遇战役、事故或相似国家十分状况，要动用军力以敷衍军事需求或保护公共秩序时”可宣告戒严令，而国会过半数在籍议员拥护要求总统免除戒严时，总统须予以免除。

因而能够看到，尹锡悦宣告戒严后，韩国最大在野党一起民主党党魁李在明边直播呼吁韩国民众前往国会，保护国会，边肉身翻墙进了国会。前身为“白虎团”的韩军精锐707特战部队也没有封住议员去议事堂举办紧迫会议的路，包含国民力气党18名议员和在野党阵营172人，总计190名国会议员赶到议事堂，于首尔时刻4日清晨1时左右举办紧迫全体会议，全票拥护经过决议，要求尹锡悦当即免除戒严。韩国国会议长禹元植随后宣告紧迫戒严令无效。

而尹锡悦在“消失”一段时刻后，仍是不得不走了程序，出头宣告免除戒严。

被删去的条款

事实上，韩国自1948年首部宪法公布至今，总统与国会的权利一向在九次的宪法批改进程中不断调整着。现行的“第六共和国宪法”于1987年公布，之后前总统卢武铉曾提议修正，但未获国会经过。

韩国的首部宪法是在美军占据朝鲜半岛时推出的。其时正是朝鲜半岛大变局、大动乱时期，也是三八线以南政治体系建构时期，一来召唤组成政党，一时刻半岛南部党派树立；二来组成制宪国会，担任拟定宪法、政府安排法等，制宪国会也是韩国国会的开端。

1948年5月，在联合国韩国暂时委员会的监督下，三八线以南区域举办制宪国会推举。李承晚领导的首要政治力气在制宪国会推举中获得优势。美国解密交际档案显现，“此刻的李承晚言谈举止中似乎自己已经是总统相同。”李承晚坚决对立宪法起草委员会提出的政府内阁制、国会两院制提案。迫于其巨大压力，韩国终究采纳了总统中心制，后演化为总统制，作为一种限制，设立了国务总理一职。1948年7月20日，韩国制宪国会举办总统推举，李承晚中选首任总统。自诞生之日起，韩国总统强势、国会弱势的格式就树立下来。

这次尹锡悦宣告紧迫戒严，唤起了韩国民众关于武士控制时期不愉快的回想，而这段时刻也是韩国总统权利极度强势的一段时期。1972年10月17日，时任韩国总统朴正熙以完成朝鲜半岛统一和应对急剧改变的国际形势需求变革现有体系为由，发布“十分戒严令”，宣告全国戒严，现行宪法报废，闭幕国会，制止全部政治活动，一切大学停课，新闻、报纸、电视台完成军事管制，史称“十月维新政变”。当年12月，朴正熙施行“维新政治”，大幅推进变革，以期树立新体系，其间就包含新增加总统对国家重要方针得交给国民投票、采纳紧迫措施及闭幕国会三项权限。

这一套准则在朴正熙被暗算、全斗焕建议“双十二政变”及随之产生的“光州事情”后有所调整。1979年，全斗焕经过“双十二政变”本质把握韩国政治权利，并于1980年5月宣告戒严令，这也是韩国上一次宣告戒严。全斗焕在根据“维新宪法”的推举中被选为总统，并公布了新的宪法，将此前新增的总统权利调整为，总统的紧迫措施权应得到国会赞同，国会闭幕权限制为国会建立一年后才干闭幕，且同一理由不能闭幕国会两次。

而在卢泰愚就任后公布的第六共和国宪法中，则完全废除了总统紧迫措施权和国会闭幕权，不过增加了总统紧迫财政经济处分权、指令权、国家十分时态的紧迫指令权，仅限“遇战役、事故或相似国家十分状况，要动用军力以敷衍军事需求或保护公共秩序时”且没有时刻等候国会举办。这次尹锡悦宣告戒严根据正是源于此。不过既不是戎行身世，又因宪法修正不再能随时闭幕国会的他，大约要慨叹一句“生不逢时”。

尹锡悦、李在明都在赌

与此前成功建议政变的朴正熙和全斗焕不同的是，尹锡悦是检察官身世，非戎行人士。尹锡悦大约也深知这一点，本年8月他在国防安全体系方面有过大动作，包含调换韩国防长申源湜，录用总统保镳处长金龙显作为新的韩国防长。而金龙显可谓是尹锡悦“亲信”，金龙显是尹锡悦的高中长辈，在尹锡悦的大选团队中，也一向全权担任安保方针。而刚就任10个月的申源湜，则被内定为韩国国家安保室长。此外，尹锡悦新设了一个岗位，名为交际安全特别助理，而且提名本来的国家安全室长张虎镇担任。但明显，这样的动作并没有在这次的戒严中帮到尹锡悦，190名议员仍是成功抵达了议事厅。

有学者研讨以为，人物中心主义是韩国政党政治的首要特征之一，政党已然不是为寻求国家整体利益，或许特定社会阶层成员的利益而存在，而是特定个人或派系为寻求私益所利用之东西。一旦政党内部安排结构不行完善，政党魁领与少量干部极有或许在不寻求党员定见的情况下，径直决议政党的出路与命运。190名议员中的18名同党人士仍然赞同免除戒严，阐明尹锡悦因预算案而建议的戒严，明显没有寻求国民力气党的支撑。

此外，韩国的屡次政变，也都有美国的身影，从李承晚的就任，到美国傍观仍是私自帮忙无所适从的“光州事情”，再到美国的清晰对立导致全斗焕退居幕后。而此次尹锡悦由于预算案等问题宣告戒严，从多方的反响看，美方没有提早得到音讯。当地时刻12月3日，美国国务院发言人韦丹特·帕特尔表明，韩国政府未事前布告美方将发布紧迫戒严令。帕特尔说，“现在形势十分不稳定，我现在不会妄下结论”，“咱们期望并等待任何政治争端都能在平和及恪守法治的情况下处理”。

而尹锡悦此刻挑选发问，或许他们野阵营看到了或许上台的时机。最大在野党党魁李在明正面对5场诉讼，其间2项有了一审判定：11月15日，李在明违背《公职推举法》案一审宣判，李在明被判拘禁两年，缓刑两年；11月25日，李在明“唆使伪证”案一审宣判，李在明被判无罪，两项判定均提起诉讼，韩国实施三审终审制，李在明一旦被判有罪，将失掉国会议员的资历，而韩国宪法规则，韩国总统参选人有必要具有推举国会议员的资历，这也就意味着，这些判定的绵长的诉讼进程，将是留给李在明最终的“窗口期”。

作者丨李怡

排版丨盘思仪

修改丨刘莹

审校丨杨颖

监制丨王云霞

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