特朗普关税是损人更害己的单边敲诈

liukang20242天前热心吃瓜334

【#特朗普关税是损人更害己的单边敲诈#】特朗普自1月20日上任以来，活跃宣扬美国黄金时代的黄金规律，将产品“进入美国商场视为一种特权，而非权利”，自诩“关税能够成为削减或消除危害美国国家安全的要挟以及完成经济和战略目标的有用东西”，征引《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）或232条款，任意乱用一连串关税手法，试图对我国在内的全球买卖同伴加征所谓“对等关税”，引起了美国国内及世界社会的激烈不满，引发金融商场大幅动乱，终至部分方针暂缓施行90天，针对智能手机、电脑、芯片等产品的“对等关税”乃至得到“回撤”豁免，朝令夕改的方针无疑标志着美关税敲诈显着是一场光秃秃的闹剧。

特朗普关税方针纯属任意妄为、极限施压的单边“乱拳”

一是以边境安全和芬太尼管控为由滥征关税。美以此为由，已清晰对我国一切输美产品共加征20%关税；对加拿大和墨西哥输美契合《美国-墨西哥-加拿大协议》（USMCA）优惠条件的产品暂时享用零关税待遇，对不契合USMCA优惠条件的产品加征25%关税，对加拿大输美不契合USMCA优惠条件的动力和钾肥加征10%关税。

二是对特定的工业或产品加征关税。美已清晰对钢铁、铝及衍生品加征25%关税，对进口乘用车和轻型货车（答应从加拿大和墨西哥进口契合USMCA适用条件的相关整车扣除美国成分）加征25%关税，并自5月3日起对某些轿车零部件加征25%关税。一同，已相继宣告对“铜、废铜及衍生品”“木材、木料及衍生品”“半导体和半导系统设备”“药品、药品制品及衍生品”“加工要害矿藏及衍生品”发动232查询，随后还或许对农产品加征关税。

三是大规模施行“对等关税”办法。美国4月2日宣告，对我国（34%）、欧盟（20%）在内的57个国家（区域）加征11%~50%不同的特别“对等关税”（自4月9日起施行），对其他悉数买卖同伴加征10%的基准“对等关税”（自4月5日起施行）；4月8日宣告，对我国加征的“对等关税”进步至84%（自4月9日起施行）；4月9日宣告，自4月10日起，对我国加征的“对等关税”再次进步至125%施行，并对除我国之外的其他加征特别“对等关税”的国家（区域）在90天内（至7月9日）暂按10%加征。

四是以次级关税为手法冲击和孤立对手国家。3月24日，美国宣告对一切进口委内瑞拉石油、天然气的国家（区域）的进口产品加征25%的次级关税，该方针原定于4月2日起施行，但到4月20日没有施行。

特朗普关税方针纯属充满缝隙假定和虚伪愿景的组成过错

一是荒唐的“对等关税”衡量规范既不合乎逻辑也不“对等”。美国买卖代表办公室在关于“对等关税”核算的解释性文件中清晰，对i国施加的额定关税税率△τi=（xi-mi）/（ε×φ×mi），“对等关税”税率为额定关税税率的二分之一与10%的较大值。其间参数ε和φ，别离代表关税对国内价格的传递和进口需求的弹性，美方将其数值别离设置为4和0.25，偶然地彼此抵消。这使得所谓的“对等关税”税率彻底取决于美国与特定国家的买卖逆差（xi-mi）占美国从该国的进口总额（mi）的份额，并未实在表现特朗普政府重复着重“对等关税”意在抵消的“导致买卖逆差的关税或非关税要素”。

比方，毛里求斯的买卖加权均匀关税税率仅为1.3%，却面对着高达40%的“对等关税”；巴西一向被白宫视为买卖壁垒相对较高的国家，但因其与美国具有买卖顺差而被加征10%的基准“对等关税”。这一系列前后矛盾的说辞，无疑标明美国“对等关税”方针规划纯属为完成政治目的而闭门造车的“经济巫术”。

二是强词夺理的对等逻辑违背世界买卖组织的基本原则及对消费课税的基本原理。“对等关税”严峻违背WTO最惠国（MFN）待遇、非轻视、束缚关税等最基本、最中心的规矩，各WTO成员依据互利原则在已许诺的束缚关税下自主调整适用的关税税率是各方的合理权益。

美国单方面着重，按WTO核算口径，巴西（11.2%）、欧盟（5%）、印度（17%）、越南（9.4%）的简略均匀MFN关税税率均高于美国的3.3%，寻求所谓的双边买卖下的数值对等，纯属霸权主义逻辑。按WTO测算，“对等关税”计划的施行将使WTO MFN待遇框架下进行的买卖份额从2025年头的80%下降到74%，会严峻冲击世界经贸次序，不坚定多边买卖系统的根基。

一同，增值税也历来并非美国宣称的非关税壁垒。据世界财务文献局核算，全球已有175个国家（区域）开征增值税（VAT）或产品及服务税（GST）。从税制原理讲，这些国家（区域）一般会在进口环节征收VAT并在出口环节交还VAT，VAT可在进口产品后续买卖链条中予以抵扣，税负层层向下游转嫁，并终究由顾客承当，进口商仅仅税款代扣（代收）代缴者而非税负实践承当者，出口商也因退税不承当VAT税负。因税制差异，美国也相同在州及市县层面开征销售税，直接向买卖链条终究端的顾客征收，进口商天然无需交纳，出口商也相同不承当税负。在对消费课税准则下，进口产品和国产货品在任一国家（区域）内遵照VAT、GST和销售税的征收规模和适用税率彻底一致，不存在任何“轻视”。

三是方针寻求的削减买卖逆差的办法既不科学也不足以改变现有买卖赤字。从实践表征看，双边买卖失衡是美国经济结构性问题的必然结果，也是由各国比较优势和世界分工格式决议的，加征关税既无法修正核算口径的过错，更无法从根本上处理买卖逆差。

整体上，美国进口产品以核算机电子产品、交通设备、化工、机器设备、日用品等工业制制品为主，出口产品以高技术产品、工业中心品和资源型产品为主，而当时货品买卖核算办法是以买卖总值（各国对美出口的产品全额）核算各国出口，假如以买卖添加值办法核算，美国对外逆差数据将大幅下降。

一同，据美国商务部经济剖析局（BEA）核算，2018年以来的关税战并未削减美国的整体买卖逆差，仅仅促进买卖逆差在买卖同伴之间从头分配。当然，“对等关税”的核算本身存在缺点，美方故意疏忽了服务买卖收入。欧盟经济业务委员东布罗夫斯基斯4月11日标明：“美国同咱们之间保持着整体平衡的买卖关系，但假如咱们细分类别，会发现产品买卖存在较大逆差，而服务买卖则存在较大顺差。”按BEA核算，2024年美国世界服务买卖顺差达2933.3亿美元，占同年货品买卖逆差12117.47亿美元的24.2%，如此巧言令色之下更是透露着关税敲诈的实质。

四是目的经过“小院高墙”垒砌的高关税为国内减税筹资或是“无济于事”。面对行将到来的经济反噬，美国共和党企图将正在规划的高达5.3万亿美元的国内减税方针包装为“关税冲击后的经济解药”。但从现代税种系统看，关税的财务收入筹措功用存在显着缺点，远不如所得税、增值税等中心税种。

以美国为例，2024财年美国联邦收入4.92万亿美元，其间个人所得税2.43万亿美元、企业所得税0.53万亿美元，占联邦总收入的60.1%，而关税收入仅占1.6%（0.08万亿美元）。据美国智库税收基金会，在动态测算下（不考虑互不相让的报复），全面加征10%的关税能在2025~2034年筹措1.72万亿美元，全面加征20%关税能筹措2.56万亿美元。

从实践征收看，美国海关与边境维护局数据显现，自4月5日起，“对等关税”方针累计添加的征收额仅为5亿美元，1月20日以来15项买卖举动征收的关税收入日均仅2.5亿美元，与特朗普首席买卖参谋彼得·纳瓦罗宣称的每天20亿美元相去甚远。考虑到高关税的严峻外溢影响和世界经贸形势的不确定性，靠理论管用凑的部分减税收入缺口来历恐还要另求“他方”。

特朗普关税方针纯属无事生非的政府失期和经济自残之举

一是美国两党不合及共和党党内博弈使关税方针长时刻施行面对巨大政治压力。美国民主党打击特朗普关税方针是“莽撞之举”，正以将美国带回到大惨淡时期为价值，来为自我标榜的减税法案筹资。跟着关税战加快晋级，共和党内也呈现了越来越多的对立声响。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗激烈批判美国联邦政府以买卖逆差构成“国家紧迫状态”为由征收关税，他着重国会有必要从头行使宪法赋予的关税及对外买卖监督权。得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹标明，关税实质上是对顾客纳税，他不赞成对美国顾客大幅加税。4月3日，参议院暂时议长查克·格拉斯利和民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔一同提出约束总统在未经国会同意的情况下单方面征收关税权利的《2025买卖检查法案》，已获至少7名参议员支撑，激起了更为杂乱的政治角力。

二是关税方针将推高美国通胀压力并终究让美国顾客“买单”。美联储主席鲍威尔4月16日标明，特朗普的关税方针“极有或许”影响通胀暂时上升并或许持续很长时刻，经济增加放缓也或许行将到来。

多项独立研讨标明，特朗普第一个任期内关税的实践本钱，绝大部分终究经过进口产品价格传导至美国企业和家庭。美国零售联合会标明，创纪录的高关税正要挟着占零售商总数98%，供给了超越1300万个工作岗位的小型企业的“美国梦”。

耶鲁大学预算实验室4月15日发布的猜测数据显现，2025年一切关税办法将使各产品价格水平在短期内上涨3%，服装、纺织品、食物、新鲜农产品、轿车等产品价格将面对较大的上涨压力，这些会使美国低、中、高收入家庭年均开销本钱别离上升2200美元、3800美元和10500美元。

三是关税敲诈及方针重复远超商场预期并引发金融商场巨震。高盛、瑞银、花旗等金融机构纷繁下调美国经济增加预期，大幅上调美国经济衰退概率，全球金融商场呈现重复巨震。

自美国东部时刻4月2日“对等关税”计划发布后，纳斯达克指数、规范普尔500指数先后于4月4日、7日跌入技术性熊市，4月9日美宣告暂缓施行特别“对等关税”90天，美股三大指数团体拉升，引发了民主党人对特朗普及其共和党成员使用关税方针展开商场操作和内情买卖的激烈质疑。

自2月4日美关税战开端以来，美元持续走弱，美元指数从2月4日开盘的108.4一路下行至4月18日收盘的99.4；美债商场遭受兜售潮，素有“全球财物定价之锚”之称的10年期美债收益率在“对等关税”施行后创逾20年来最大单周涨幅，至4月11日的五个买卖日内，收益率升50个基点至4.49%。这种稀有的股汇债三杀局势，正是全球投资者对美元财物信任危机的实在表现。

四是高关税将歪曲全球商场资源配置并进一步削弱美国工业根底。关税作为一种方针杠杆，其结果规模广泛，且往往出人意料。WTO测算，如美国持续施行“对等关税”，同各类买卖方针的不确定性延伸叠加一同，严峻情况下将导致2025年全球产品买卖额下降1.5%。

从深层次看，高关税难以完成特朗普的政治许诺。比方，关税将经过工业链、供给链逐级传导，使进口竞赛职业扩张，并将劳动力、本钱和土地等资源从其他职业（包含出口职业）吸走，加重供给链断裂与工业空心化危险，增大了美国开展制造业的难度。

又如，虽然关税具有出产补助效应，但其效果对象是国内产能而非工作岗位。以半导体工业为例，新建晶圆厂投资额可达200亿美元，但直接发明的工作岗位首要集中于高端工程师集体，一般蓝领工人的需求微乎其微，这与特朗普“锈带复兴”的政治许诺截然不同。

从前史叙事看，美国自1890年以来向全球建议的麦金莱关税（1890年）、丁格利关税（1897年）及斯姆特-霍利关税（1930年）三次买卖战，均以失利告终。此次，美国试图将关税作为施行极限施压、牟取私益的兵器，推翻现有世界买卖次序，以献身全球各国合理利益服务“美国优先”，终将反噬本身，“让美国再次巨大”无异于痴人说梦。

（作者：刘奇超 ▪ 王萌 ▪ 沈涛；刘奇超系中央财经大学世界税务研讨中心研讨员，王萌系我国政法大学财税法研讨中心助理研讨员，沈涛系华东政法大学世界法学院博士研讨生）#美元跌麻了#

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